La Red SSPA, fundada por FOES, CEOE CEPYME Cuenca y CEOE Teruel, ha examinado en detalle la versión definitiva del Programa Operativo Plurirregional de España para 2021-2027, y considera que la versión definitiva, incluye el medio rural y despoblado.
Este programa, que está cofinanciado por el FEDER en el marco de la Política de Cohesión, se redacta por parte del Gobierno de España y en el mismo se indican sus prioridades de inversión en torno a los 5 objetivos comunitarios: (1) transformación innovadora, inteligente y digital; (2) medioambiente, transición ecológica y energética; (3) transporte; (4) trasformación social; (5) desarrollo de las zonas urbanas y rurales.
Para los socios de la Red, FOES, CEOE CEPYME Cuenca y CEOE Teruel, fue una desagradable sorpresa descubrir en mayo de 2022 que, tras el largo recorrido con múltiples trabajos a nivel político e institucional, el borrador del Programa Operativo Plurirregional no incluyera entre sus prioridades, el desarrollo rural ni la despoblación.
Por este motivo la Red SSPA realizó unas alegaciones el 18 de mayo, pidiendo que se incorporase en el documento definitivo, el medio rural y despoblado como uno de los objetivos de acción y de inversión, estableciendo fondos para revertir su situación. De hecho, en sus alegaciones FOES conjuntamente con CEOE Teruel y CEOE CEPYME Cuenca, hicieron hincapié en la necesidad de que el criterio de integración territorial debe prevalecer en la distribución de estos fondos, sobre una distribución basada en criterios poblacionales que únicamente llevan a incrementar las desigualdades y a fomentar la emigración hacia las grandes áreas metropolitanas.
Además, en las alegaciones de las organizaciones empresariales se incidía en la necesidad de incorporar un apartado dedicado al enfoque integrado del desarrollo territorial, que por un lado responda a la necesidad de tomar en consideración las desventajas estructurales, graves y permanentes, que afectan a determinados territorios de la Unión Europea. Y por el otro lado, permita afrontar de manera eficaz, comprensiva e integral, el desarrollo de los territorios afectados por las dificultades que en ocasiones plantea la configuración administrativa, organizativa o institucional.
Finalmente, en el documento definitivo del Programa Operativo Plurirregional, publicado hace unas semanas, se ha incluido un objetivo específico para las zonas no urbanas "RSO5.2. Promover un desarrollo social, económico y medioambiental integrado e inclusivo, la cultura y el patrimonio natural, el turismo sostenible y la seguridad, en las zonas no urbanas. (FEDER)".
Además, la Red SSPA considera vital que ya se dote presupuestariamente para poder llevar a cabo inversiones en ámbitos, que van desde la construcción de infraestructura digital, a la digitalización, pasando por la vivienda, etc.
Por otro lado, el concepto de “Enfoque integrado del desarrollo territorial” ha sido incluido como herramienta para llevar a cabo inversiones tanto en el desarrollo de las zonas urbanas, como en las no urbanas, incluyendo el desarrollo de proyectos que tengan un enfoque integrado como una de las prioridades estratégicas de inversión.
Colaboración con las Diputaciones
Las tres organizaciones empresariales, han informado a las Diputaciones Provinciales de Soria, Cuenca y Teruel de estos cambios de calado en el Programa Operativo Plurirregional con el fin de continuar el trabajo, establecer un frente común en pro de un proyecto integrado de desarrollo en el marco de este Programa Operativo.
En esta línea, han recordado que desde SSPA se ha redactado el proyecto ‘5 For Rural’ con el fin de transformar la sociedad y el tejido productivo de estas provincias, hacerlo más competitivo y moldeable a las condiciones futuras y por lo tanto necesario e imprescindible para fijar población.
Así, se ha señalado a las administraciones provinciales que el Programa Operativo Plurirregional pone el foco claramente en estas instituciones indicando que “el modelo de áreas urbanas ponen en el centro de la acción al nivel provincial, representado en el marco administrativo por las Diputaciones Provinciales y las actuaciones que se programen en este ámbito, apoyadas en una estrategia territorial provincial, redundarán en la mejora de la cohesión y las sinergias entre las ciudades y su entorno, representado por municipios de menor tamaño con escasa capacidad administrativa”.
En definitiva, desde la Red SSPA han trasladado que el trabajo continuado y conjunto da sus frutos, y en este caso implicará en la práctica la ejecución de proyectos de desarrollo, insistiendo una vez más, que lo importante para que éstos sirvan a su objetivo es dotarles de contenido innovador adaptado a las características específicas de cada provincia.
Fuente: SSPA (Red de Áreas Escasamente Pobladas del Sur de Europa)
Fecha: 8 septiembre 2022
